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2018-11-16 14:26:24【3409754】
瓦列里·奥库洛夫22日对记者说,俄运输部正在拟订有关禁止俄航空公司开设碳排放交易账户的法案,计划于今年上半年提交国家杜马。此外,俄还可能拒绝欧盟航空公司增加赴俄的航班数。奥库洛夫说,这次会议的主要目的正是抵制这一不合理的单方面指令。包括美国、中国、巴西、印度在内的33个国家派代表团与会,其中29国在最终文件上签字。2008年11月,欧盟颁布2008/101/EC号指令,将国际航空业纳入欧盟的碳排放交易体系,并宣布于2012年1月1日起实施。根据该指令,所有在欧盟境内机场起降的国际航班都要为碳排放缴纳费用。包括中国公司在内的全球2000多家航空公司都被列入了该体系。 公立医院改革因涉及各方利益格局的调整,被喻为最难啃的“硬骨头”。公立医院改革虽然艰难,但全国17个国家联系指导的公立医院改革试点城市、37个省级试点城市和18个省745家公立医院开展综合改革试点,近年来进行了卓有成效的探索。卫生部20日表示,试点城市的探索为完善公立医院改革顶层设计,形成向全国推广的公立医院改革基本路子积累了经验。转变服务模式 一切以病人为中心近年来,全国部分公立医院通过深入挖掘潜力,创新服务模式,使城市大医院“挂号难”、候诊时间长、“看病贵”等问题逐步缓解,群众看病就医感受有所改善。北京大医院“挂号难”人所共知,部分三甲医院几乎每天都有通宵等待挂号的队伍。自去年7月预约挂号统一平台开通后,患者来京就医可拨打统一的电话或登录统一的预约挂号网站挂号。北京、广东等地群众就医比较集中的三级医院预约就诊比例目前均已超过50%,部分慢性病患者不必再忍受到医院彻夜排队的煎熬。公立医院改革的出发点和落脚点是满足群众就医方便、负担减轻、质量提升的要求。截至2011年11月底,全国有96.8%的三级医院(1236所)开展双休日和节假日门诊。目前,全国所有三级医院和79%的二级医院(4762所)开展了优质护理服务。优质护理要求护士除了提供专业护理外,还要照顾患者的生活,包括喂饭、洗脸、梳头、捶背等。仅以北京为例,北京市所有地方三级医院和84家二级医院开展优质护理服务,住院患者家属陪住及自聘护工比例由70%至80%降低至20%,去年一年累计减少患者住院支出3亿元。卫生部表示,随着公立医院一大批得民心、见效快的便民惠民措施推行后,很多患者已经享受到改革带来的实惠,并对体制机制改革形成了倒逼机制。医药费用过快上涨的势头得到初步控制,医疗服务行为不断规范。推进体制机制改革 提高医院服务效率如何解决效率低下问题一直是公立医院改革的焦点之一。公立医院改革试点城市坚持公立医院的公益性质,把维护人民健康权益放在第一位,实行“政事分开”“管办分开”“医药分开”“营利性和非营利性分开”,调动医务人员积极性,提高公立医院运行效率,努力让群众看好病。在“政事分开”方面,公立医院改革试点城市围绕理清政府与公立医院职责、选任院长和完善激励约束机制三方面进行探索,通过签订委托管理合同或综合目标管理责任书、建立以公益性为导向的绩效考核体系、建立以理事会为核心的法人治理结构等举措,加强政府对公立医院的管理。在“管办分开”方面,17个国家联系指导的试点城市中有12个城市探索大卫生体制下的“管办分开”模式。2011年7月,筹建已久的北京市医院管理局挂牌运作,对北京市属22家三级医院的人、事、资产进行管理。过去卫生局对医院粗放管理,成本控制是弱项,患者得花更多的钱埋单。医管局成立后专司管理医院之职,通过行政化精细化管理,提高效率,控制成本,降低患者就医负担。在“医药分开”方面,公立医院改革试点城市探索形成了改革支付方式、降低直至取消药品加成、实行收支两条线管理、设立独立于医院的药品管理中心等4种“医药分开”的实现形式,同时逐步完善政府投入政策。北京市今年计划在少数公立医院试点“医药分开”,医生开的处方将和医院、医生的收入“脱钩”,医生的绩效考核将取决于服务质量、服务人数和患者满意度。在“营利性与非营利性分开”方面,公立医院改革试点城市通过健全医疗机构经营性质认定标准和管理制度等,注重发展高质量的民营医疗机构并加强监管。完善区域卫生规划 形成多元化办医格局全国公立医院改革试点城市努力调整医疗资源布局,重视中医、儿科及县域等薄弱领域和薄弱地区医疗服务能力建设。北京市引导支持城区三级医院对口支援郊区县医疗中心、二级医院建设,同时加快北大第一医院等10家医院新院区外迁工程建设,加速推进优质医疗卫生资源向南城和远郊区县转移。江苏省镇江市通过成立两大医疗集团,促进医疗资源的合理配置与整合,医疗集团与各社区卫生服务中心签订双向转诊合作协议,逐步形成“小病在社区、大病进医院、康复回社区”的分级诊疗就医格局。公立医院改革试点城市还加快形成多元化办医格局。厦门、昆明等城市在土地、税收、科研、人才等方面出台优惠政策,发展了一批高质量的民营医疗机构。2011年,公立医院改革亮点频现,获得了宝贵经验,取得阶段性成果。然而,与老百姓的需求仍有差距。新的一年已经拉开序幕,老百姓期待公立医院继续深化改革,拿出更多的便民惠民措施回应民生需求。(记者李亚红)(新华网) 意见书显示,哈尔滨工商局将对哈药股份两家涉嫌公司进行深入调查,并视退货退款等情况依法处理■本报记者 陈雅琼上市公司里首家拿到直销牌照的哈药股份(600664.SH)于2月22日接到哈尔滨市工商局下发的《行政指导意见书》(简称意见书),直销业务的宏伟蓝图还未展开,公司就不得不暂停下来收拾如今七零八落的残局,令业内人士无限感慨。哈药股份表示将积极督促两家公司依法推进后续整改工作。下一步要积极退货退款根据意见书,哈尔滨工商局初步调查认为,哈药股份分公司哈药黑龙江销售公司和全资子公司哈药健康产业共同实施的经营行为涉嫌违反了《直销管理条例》,违规从事直销业务。由于两公司已主动停止违规行为,启动了业务转型,下一步则需要积极做好经销商的退货退款工作。公告显示,哈药股份2007年8月获得国家商务部颁发的直销牌照,2008年11月25日获准在黑龙江省内开展直销业务。公司专门设立黑龙江销售分公司从事直销业务运营,并于2009年12月正式启动直销业务。尽管试水直销业务铩羽而归,哈药股份却一直表现出不会放弃的决心。哈药股份董秘孟晓东曾表示:“直销是我们新增的一种销售方式,也是我们不可能放弃的一种销售方式。” 哈药集团宣传部部长高也对媒体表示,拿到上市公司首家直销牌照很不容易,“现在虽然出了问题,但绝不会放弃直销业务。”年度净利润受到一定影响根据意见书,因涉及的经销商数量多,地域广,退货退款金额大,为了确保平稳推进业务转型,哈药集团应依法承担相关责任,就退付货款事宜给予资金支持和保障。公告显示,健康产业原业务经营模式为通过电子商务系统向登记注册的经销商销售保健和护肤产品,其自2011年11月起正式停止原业务运营模式,推行店铺经营模式,其经销商可自愿选择转为店铺经营或退货退款。近期在对经销商意向进行复核登记期间,多数经销商选择退货退款,初步预计将发生退货退款损失2.8亿元左右。哈药股份2011年前三季度营业收入为108.35亿元,净利润为8.63亿元,由此可见,直销业务体量占比不大,但按照2.8亿元退款损失计算,哈药股份2011年的年度净利润将受到一定程度的影响。根据相关消息,2月份哈药集团还在统计退货金额,3月份将正式退款。虽然多数经销商选择了几乎不会造成损失的退货退款解决方案,但也有一些销售人员寄希望于哈药直销业务东山再起,不选择退款。积极督促整改哈药股份一开始对直销业务是寄予厚望的,但转折点发生在哈药健康产业与三生合作之后。宁波三生是一家主要从事日化产品的直销企业。2010年10月16日,哈药健康产业和宁波三生宣布两家企业战略合作,两家直销企业正式合流。在双方的合作协议中,哈药的直销会员自动拥有三生的会员资格,也即拥有双重身份。到2010年11月哈药数据库对三生开放,埋下了直销管理混乱的祸根,并最终导致直销业务越来越不规范。哈尔滨工商局表示,将哈药股份黑龙江销售分公司、健康产业涉嫌违规经营行为进行深入调查,并视对经销商退货退款以及消除社会影响、维护社会稳定等情况,依法进行处理。并建议哈药集团对下属公司的直销经营行为进行认真的自查自纠,严格按照《直销管理条例》整顿和规范直销业务,并于15日内报送整改工作情况。哈药股份表示,公司将于近日召开董事会,严格按照工商部门的指导意见制定整改方案,并积极督促两家公司依法推进后续整改工作。(《证券日报》) 男子制造6宗欠款案转移夫妻共同财产 深圳罗湖法院称“假官司”案频发 今年2月20日,鲁女士终于从罗湖法院领到了打了八年官司的一纸离婚判决书,在法庭上鲁女士感慨万千,结婚两年离婚官司却打了八年,虚耗了人生最宝贵的时光。而这一切,并非法院的渎职或拖延,均因前夫到法院打“假官司”惹的祸。 诉讼欺诈,就是打“假官司”,通过伪造证据向法院提起诉讼,获取利益。记者昨日从罗湖法院获悉,近年来,诉讼欺诈的案件频发,是影响各个法院案件审判质量的重灾区,仅罗湖法院而言,2008年查明的涉嫌诉讼欺诈的案件就达30件,2009年达到34件,2010年达到42件,2011年达45件(未查明的还不在此限)。假官司,已经引起了各级法院的重视。 结婚两年离婚闹八年 分财产竟成分债务 今年2月20日,罗湖法院判决的一起离婚官司就涉嫌诉讼欺诈。 出轨丈夫被捉奸在床 事情的经过要从头说起,2002年3月,经过三年恋爱的鲁女士与同样为白领阶层的周先生走进了婚姻的殿堂,刚开始,两人恩爱如常,生育了孩子,通过积蓄和家长的赠与分别在深圳、肇庆、清远购买了三套房子,添置了汽车,并有可观的银行积蓄,生活原本一切都是那么的美好。可惜好景不长,2004年5月中旬的一个深夜,出差的鲁女士提前回家,结果周先生被捉奸在床。羞愤难填的鲁女士决定和周先生离婚。不过,令鲁女士没有想到的是,从此,一场旷日持久的离婚大战就在法院拉开了序幕,令人吃惊的是,两人名下这么多财产,到了财产分割时,鲁女士反而要还一大笔债务。 离婚分财产变背巨债 原来,在罗湖法院审理离婚案件期间,以周先生为被告的房产买卖、拖欠货款、欠款纠纷先后在肇庆法院、清远法院、深圳各区法院分别被提起,在上述诉讼期间,由于周先生的确认,法院先后作出六份判决书或调解书,确认周先生拖欠他人购房款、货款、欠他人借款合计八百余万元。案件进行到执行程序后,鲁女士、周先生名下的房产、汽车、存款尽数被法院查封、拍卖,鲁女士在离婚诉讼中要求分割的财产消失殆尽。对于上述诉讼,鲁女士原先均不知情,到房产等财产被法院查封、拍卖之时,才知道原来周先生存在那么多诉讼。鲁女士刚知悉这些诉讼之时,大惑不解,其夫妻婚姻期间,月收入达到六万余元,且有为数不少的家长赠与,何须向他人借款? 巨债是杜撰 债主是亲朋 经鲁女士调查,起诉周先生的六个案件原告分别为周先生的父亲、堂姐、表姐、同学等,这些所谓诉讼均是周先生伙同他人杜撰出来的,其目的就是转移夫妻共同财产。于是,鲁女士辞退了工作,从此奔波于各法院之间进行申诉、上诉、收集材料、调查证据、申请执行回转等等,至2011年年底,经鲁女士坚持不懈的努力,原审法院或上级法院终于陆续撤销了六份判决书或调解书,但多数财产因已被执行到案外人名下,鲁女士仍需为财产的执行回转付出艰辛的努力。 法官说法: 鉴定“假官司”考虑测谎技术 昨日,深圳市罗湖法院民一庭副庭长郑有培法官接受了记者的采访。郑法官告诉记者,诉讼欺诈与人们经常讨论的另外一个词汇“恶意诉讼”有所不同。恶意诉讼是指诉讼的当事人滥用诉权,恶意提起诉讼,损害对方当事人、第三方的合法利益的行为。两者不同之处在于,诉讼欺诈通常表现为原、被告之间的通谋,而这种通谋在恶意诉讼中并不存在。 另外,诉讼欺诈的违法成本低也是原因之一。目前对诉讼欺诈实施制裁的比例处于极低水平,很少当事人因此受到处罚。 该如何防范诉讼欺诈呢?郑法官表示,可以恰当利用科技手段来识别诉讼欺诈。在诉讼欺诈的司法防范中,测谎鉴定技术可以并且已经显示出其独到的价值,这种科学证据已经在司法实践中被运用。他说,“尽管测谎鉴定作为定案证据还需要立法明确和司法的广泛承认和接受,但谨慎运用是没有问题的。特别是在诉讼欺诈这类比较特殊的民事案件中,更有必要将其作为一种辅助性的判断和证明手段。” 另外,郑法官也认为,可以通过严格制裁措施、建立完整的惩罚体系等方面来防范诉 伟德国际娱乐正网
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